2015年全年國務(wù)院共召開(kāi)常務(wù)會(huì )議41次，討論各種議題超過(guò)150余項。其中直接、間接涉及到創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、互聯(lián)網(wǎng)+，轉型升級、改革調結構的議題達50余項，占總體議題的1/3左右。若給2015年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圈選拔代言人，那肯定是李克強總理。

李克強總理：供給側改革

 

國家的繁榮在于人民創(chuàng )造力的發(fā)揮，經(jīng)濟的活力也來(lái)自于就業(yè)、創(chuàng )業(yè)和消費多樣性。我們推動(dòng)“雙創(chuàng )”，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現人生價(jià)值——李克強

 

國務(wù)院實(shí)行國務(wù)院全體會(huì )議和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議制度。國務(wù)院領(lǐng)導日常定期“碰頭”的會(huì )議便是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，它由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書(shū)長(cháng)組成，由總理召集和主持，根據需要也可安排有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。作為中國最高國家行政機關(guān)的日常會(huì )議而言——國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，其重要性不言而喻。

 

億歐網(wǎng)從國務(wù)院官網(wǎng)獲悉，截至到12月30日，2015年全年國務(wù)院共召開(kāi)常務(wù)會(huì )議41次，討論各種議題超過(guò)150余項。其中直接、間接涉及到創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、互聯(lián)網(wǎng)+，轉型升級、改革調結構的議題達50余項，占總體議題的1/3左右。

 

在規格如此之高的國家級會(huì )議上被頻繁提及到的“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”可謂風(fēng)頭正盛，由此也可以判斷出2016年國家層面上對于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新依然是持積極態(tài)度。如果給2015年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圈選拔代言人，相信大家腦海里第一個(gè)跳出來(lái)的便是李克強總理。接下來(lái)億歐網(wǎng)將為讀者們復盤(pán)今年李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提及到的有關(guān)“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、互聯(lián)網(wǎng)+、轉型升級等領(lǐng)域”關(guān)鍵信息點(diǎn)。

 

一、1月14日，決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級

 

2015年第2次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就提及到，通過(guò)設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng )新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟邁向中高端水平，具有重要意義。

 

1、將中央財政戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤(pán)活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機構等社會(huì )、民間資本參與，形成總規模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金。

 

2、基金實(shí)行市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理，公開(kāi)招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營(yíng)、自主投資決策。

 

3、為突出投資重點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng )期創(chuàng )新型企業(yè)。

 

4、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會(huì )出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過(guò)政府和社會(huì )、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。

 

二、1月28日，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng )空間”的政策措施，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新搭建新平臺

 

2015年1月中的4次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議2次提及創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，尤其是28日召開(kāi)的會(huì )議，幾乎整場(chǎng)都是以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為主線(xiàn)。會(huì )議指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的形勢，構建面向人人的“眾創(chuàng )空間”等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，培育包括大學(xué)生在內的各類(lèi)青年創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊，帶動(dòng)擴大就業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機”，具有重要意義。

 

1、要在創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的“眾創(chuàng )空間”，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為小微創(chuàng )新企業(yè)成長(cháng)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺。

 

2、要加大政策扶持。適應“眾創(chuàng )空間”等新型孵化機構集中辦公等特點(diǎn)，簡(jiǎn)化登記手續，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創(chuàng )空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼，或通過(guò)盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。

 

3、要完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。發(fā)揮政府創(chuàng )投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資機制，發(fā)展區域性股權交易市場(chǎng)，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。

 

4、要打造良好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng )業(yè)輔導指導制度，支持舉辦創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等活動(dòng)，培育創(chuàng )客文化，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。

 

三、2月25日，確定進(jìn)一步減稅降費支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新

 

小微企業(yè)"減稅降費"被看做是“有效撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展”的重要伏筆。在應對當前經(jīng)濟下行壓力的同時(shí)，要堅持創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新打造新引擎，以擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統引擎，加強定向調控，加大財稅政策支持力度，用減稅降費鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)和調節收入分配；推進(jìn)包括重大水利工程在內的公共設施建設，擴大有效投資需求，推動(dòng)結構調整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

1、從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬(wàn)元以?xún)龋ê?0萬(wàn)元）擴大到20萬(wàn)元以?xún)龋ê?0萬(wàn)元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長(cháng)。

 

2、從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。

 

3、將失業(yè)保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個(gè)人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

 

四、3月25日，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”實(shí)現制造業(yè)升級

 

25日的會(huì )議被解讀為——“中國制造2025”起錨了！李克強在這次會(huì )議上甚至特別強調：“所謂有所為、有所不為。只要在某些領(lǐng)域能完成突破，就能為未來(lái)打一個(gè)很好的基礎，讓中國制造‘十年磨一劍'，十年上一個(gè)新臺階！”

 

我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎。落實(shí)2015年政府工作報告部署的“中國制造2025”，對于推動(dòng)中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng )造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、向中高端水平邁進(jìn)，具有重要意義。

 

會(huì )議強調，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)機械裝備10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。

 

五、4月1日，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟新動(dòng)力

 

電商作為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的先鋒角色，一直以來(lái)被看做是“架起傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合的一座橋梁”?！按_定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟新動(dòng)力”是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內容，對于促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，減少流通成本，激勵創(chuàng )業(yè)擴大就業(yè)，拉動(dòng)消費，改善民生，增加金融活力，促進(jìn)發(fā)展升級。在這一轉變過(guò)程中，政府要創(chuàng )新管理和服務(wù)，積極支持電子商務(wù)發(fā)展，為其清障搭臺，在發(fā)展中規范和引導。

 

1、簡(jiǎn)政放權，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。按規定將網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員納入社會(huì )保險，給予同等就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持。建立適應電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機制，引導創(chuàng )業(yè)投資基金加大對電子商務(wù)初創(chuàng )企業(yè)的支持，放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。

 

2、推動(dòng)電子商務(wù)與貿易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng )新和拓展面向“三農”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(cháng)，建設促進(jìn)居民消費的電子商務(wù)平臺，支持實(shí)體店與電商、線(xiàn)上與線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。

 

3、加強法規標準和信用體系建設，營(yíng)造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，完善網(wǎng)上交易投訴和維權機制，打擊網(wǎng)絡(luò )盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡(luò )交易安全。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

 

六、5月13日，確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)提速降費的措施，助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和民生改善

 

中國寬帶何時(shí)能夠演繹“速度與激情”？這一直以來(lái)都關(guān)乎著(zhù)民生和廣大創(chuàng )業(yè)者的切身利益。在國家大力提倡布局“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時(shí)代，李克強總理親自操刀了新一輪寬帶大提速。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費、培育發(fā)展新動(dòng)能。

 

1、鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實(shí)施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務(wù)。

 

2、推進(jìn)光纖到戶(hù)和寬帶鄉村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò )城市和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)建設。今年新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，縮小城鄉“數字?zhù)櫆稀?。支持互?lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容。用網(wǎng)絡(luò )建設帶動(dòng)今年各類(lèi)投資上萬(wàn)億元。

 

3、推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭，年內寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上。

 

4、完善電信普遍服務(wù)，加大財政支持，加快農村等基礎薄弱區域寬帶設施升級改造。推動(dòng)市政公共設施和社區等向寬帶建設通行提供便利。

 

5、加強寬帶接入服務(wù)和資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用戶(hù)流量等行為。

 

七、6月4日，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，拓展發(fā)展新天地

 

“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”不僅僅是一場(chǎng)政府的自我革命，更是為全民創(chuàng )業(yè)拓寬天地提供足夠的便利。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，要堅持改革推動(dòng)，以市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力的釋放促進(jìn)生產(chǎn)力水平上新臺階、開(kāi)辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。國務(wù)院通過(guò)五措并舉推"雙創(chuàng )"讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者成明日之星，具體措施有：

 

1、鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金，對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。

 

2、創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。

 

3、取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間，不得隨意設卡。

 

4、盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。

 

5、用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。

 

八、6月10日，確定支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)政策，增添大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新新動(dòng)能

 

4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議議題有：取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件，緊跟著(zhù)10日又確定支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)政策。連續兩個(gè)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，都有對大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新諸多利好政策的推出。相信，創(chuàng )業(yè)者們被“扶上馬”之后，更有了策馬揚鞭的動(dòng)力。

 

10日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的一大看點(diǎn)是“支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)”！這一政策的落地正是提倡鼓勵“創(chuàng )業(yè)應該一視同仁，發(fā)揮最大邊際效益”。農民工返鄉創(chuàng )業(yè)需要“夢(mèng)想合伙人”也更需要政策的支撐，相信在更多人進(jìn)入到創(chuàng )業(yè)大軍中后，才能真正激活當下創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的源頭活水。

 

支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)同發(fā)展新局面。

 

1、簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所登記手續，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊等改革。

 

2、落實(shí)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng )業(yè)擔保貸款財政按規定給予貼息。

 

3、在返鄉創(chuàng )業(yè)較為集中地區探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務(wù)。

 

4、依托現有開(kāi)發(fā)區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉創(chuàng )業(yè)園和孵化基地。鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。

 

5、加強創(chuàng )業(yè)培訓，將返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務(wù)體系，運用政府購買(mǎi)服務(wù)等機制，幫助返鄉創(chuàng )業(yè)人員改善經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。

 

九、6月24，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)促進(jìn)形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能；確定設立中國保險投資基金以金融創(chuàng )新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

 

24日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對于整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )新”行業(yè)無(wú)疑是一針雞血！這是中央自提出互聯(lián)網(wǎng)+計劃以來(lái)首次將“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)”落地，“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設計出爐的同時(shí)國務(wù)院也明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”接下來(lái)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

會(huì )議通過(guò)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、協(xié)同制造、現代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

 

1、清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準入，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。

 

2、實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎設施建設，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計算、大數據等應用。

 

3、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放共享平臺，加強公共服務(wù)，開(kāi)展政務(wù)等公共數據開(kāi)放利用試點(diǎn)，鼓勵國家創(chuàng )新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線(xiàn)開(kāi)放。

 

4、適應“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門(mén)采購云計算服務(wù)力度，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展股權眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。

 

5、注重安全規范，加強風(fēng)險監測，完善市場(chǎng)監管和社會(huì )管理，保障網(wǎng)絡(luò )和信息安全，保護公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。

 

此次會(huì )議還確定，按照市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運作和商業(yè)可持續原則，設立中國保險投資基金?；鸩扇∮邢藓匣镏?，規模為3000億元，主要向保險機構募集，并以股權、債權方式開(kāi)展直接投資或作為母基金投入國內外各類(lèi)投資基金，主要投向棚戶(hù)區改造、城市基礎設施、重大水利工程、中西部交通設施等建設，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項目等。用長(cháng)期穩定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟新引擎。

 

十、8月19日，通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展的行動(dòng)綱要》提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力和社會(huì )治理水平；決定進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠涵養就業(yè)潛力和經(jīng)濟發(fā)展持久耐力。

 

在2014年3月首次被寫(xiě)入《政府工作報告》后，“大數據”成為中國國務(wù)院總理李克強講話(huà)中的“熱詞”。2015年年初，李克強在考察貴陽(yáng)大數據應用展示中心時(shí)就曾指出，“人在干，云在算”。

 

8月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展的行動(dòng)綱要》，并對大數據發(fā)展提出要求，其核心關(guān)鍵詞為兩點(diǎn)：大數據是國家“基礎性戰略資源”，政府公共數據要“互聯(lián)共享”。開(kāi)放的大數據必然將成為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新動(dòng)力，提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新活力。

 

1、推動(dòng)政府信息系統和公共數據互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類(lèi)政府信息平臺，避免重復建設和數據“打架”，增強政府公信力，促進(jìn)社會(huì )信用體系建設。優(yōu)先推動(dòng)交通、醫療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府數據向社會(huì )開(kāi)放，在城市建設、社會(huì )救助、質(zhì)量安全、社區服務(wù)等方面開(kāi)展大數據應用示范，提高社會(huì )治理水平。

 

2、順應潮流引導支持大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向，加大政策支持，著(zhù)力營(yíng)造寬松公平環(huán)境，建立市場(chǎng)化應用機制，深化大數據在各行業(yè)創(chuàng )新應用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結合的大數據產(chǎn)品體系，使開(kāi)放的大數據成為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新動(dòng)力。

 

3、強化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標準體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為。讓各類(lèi)主體公平分享大數據帶來(lái)的技術(shù)、制度和創(chuàng )新紅利。

 

同一天的另外一項議題也被解讀為是“總理給小微企業(yè)減負意在經(jīng)濟大棋局”。小微企業(yè)發(fā)展一直受制于“負擔重、融資難、融資貴”。但小微企業(yè)一直以來(lái)卻是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。只有繼續實(shí)施定向調控，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收扶持，讓積極財政政策更大發(fā)力，可以為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新減負，才會(huì )讓今天的“小微企”贏(yíng)得發(fā)展的大未來(lái)。

 

會(huì )議決定，在落實(shí)好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額20萬(wàn)元以?xún)龋ê?0萬(wàn)元）擴大到30萬(wàn)元以?xún)龋ê?0萬(wàn)元）。二是將月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策執行期限，由今年底延長(cháng)至2017年底。

 

以上十點(diǎn)是2015年國務(wù)院常務(wù)會(huì )議議題中涉及到創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的上篇，明天億歐網(wǎng)還將在下篇為讀者朋友們復盤(pán)剩余相關(guān)信息點(diǎn)，敬請期待。